7月28日14時(shí)30分，在四川省汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)臥龍?zhí)貐^(qū))機(jī)關(guān)辦公樓，省林草局正式向阿壩州、汶川縣移交臥龍?zhí)貐^(qū)的地方事務(wù)管理職責(zé)。至此，“大熊貓王國(guó)”臥龍?zhí)貐^(qū)迎來(lái)歷史性節(jié)點(diǎn)，大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。

職能移交現(xiàn)場(chǎng)，省林草局、阿壩州與汶川縣完成了地方事務(wù)管理職責(zé)移交。其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等職責(zé)劃歸汶川縣；普通公路管理職責(zé)移交阿壩州、汶川縣；核心生態(tài)區(qū)的棲息地保護(hù)等職能，交由即將組建的大熊貓國(guó)家公園臥龍分局統(tǒng)籌。臥龍?zhí)貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)暫由省林草局和阿壩州共管，以阿壩州為主。

1983年3月，臥龍?zhí)貐^(qū)批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展等職能。該區(qū)域地處阿壩州汶川縣西南部，面積2000平方公里，轄臥龍鎮(zhèn)、耿達(dá)鎮(zhèn)，有居民5000多人，是全球最為完整的野生大熊貓棲息地。

2021年，大熊貓國(guó)家公園設(shè)立，臥龍?zhí)貐^(qū)被納入其中。國(guó)家公園作為我國(guó)自然保護(hù)地體系中保護(hù)等級(jí)最高的一類(lèi)，明確提出打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)棲息地跨區(qū)域一體化保護(hù)。臥龍?zhí)貐^(qū)現(xiàn)行地方事務(wù)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，部分社會(huì)管理事務(wù)，如教育、衛(wèi)生等民生事務(wù)，需省林草局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，再經(jīng)省、州、縣職能部門(mén)層層審批，“特區(qū)不特”權(quán)責(zé)困局越發(fā)明顯。

今年6月，省委、省政府決定，將臥龍?zhí)貐^(qū)地方事務(wù)移交屬地管理。42年來(lái)，臥龍?zhí)貐^(qū)見(jiàn)證了首次人工成功繁育大熊貓等歷史性事件，至去年，臥龍?zhí)貐^(qū)內(nèi)棲息野生大熊貓149只，農(nóng)村居民人均純收入1.9萬(wàn)元以上，分別是1983年的近2倍、約172倍。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳俊伶 王成棟）

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