四川省副省長、阿壩州委書記徐芝文（中）在福利院與兒童共進(jìn)午餐。阿壩州民政局供圖

“沒有黨的好政策，我們這個(gè)家早就撐不下去了！”松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)牟尼溝村村民尚機(jī)扎西激動(dòng)地說道。

七年前，妻子突發(fā)腦梗癱瘓?jiān)诖?，兩個(gè)女兒尚且年幼，尚機(jī)扎西這個(gè)藏族漢子一度覺得“天塌了下來”。9月20日，走進(jìn)他的家門，窗明幾凈的藏式小院里，大女兒從大學(xué)郵寄回來的書信擺放在客廳的顯眼位置，妻子安靜地坐在幫扶干部送來的輪椅上曬太陽，尚機(jī)扎西也剛剛結(jié)束公益性崗位的工作回到家中——這一幅重獲新生的溫馨畫面，正是阿壩州“石榴籽”工程幫困助弱行動(dòng)最真實(shí)的寫照。

若爾蓋縣民政局進(jìn)村宣傳“石榴子”工程相關(guān)政策。阿壩州民政局供圖

今年3月，四川省阿壩州正式啟動(dòng)群眾工作“石榴籽”工程幫困助弱行動(dòng)，通過網(wǎng)格員逐戶上門排查、精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾，多部門聯(lián)合會(huì)商、量身定制幫扶方案，建立起一套“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)—精準(zhǔn)施策—全程跟蹤”的閉環(huán)幫扶機(jī)制。該機(jī)制全面、精準(zhǔn)地覆蓋全州8類困難群眾，尤其針對(duì)家庭必要支出超過收入80%的2705戶“支出型”困難家庭，精準(zhǔn)制定并落實(shí)4562項(xiàng)幫扶措施，初步形成了分層分類、多元參與的大救助、大幫扶工作新格局。

用腳步丈量民情：不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)

基層民政網(wǎng)格員賈華扎西至今仍清晰記得第一次走進(jìn)赤真家中的情景。由于妻子不慎被熱油嚴(yán)重燙傷，家中欠下7萬元醫(yī)療債務(wù)，曾經(jīng)經(jīng)營茶樓的赤真失去了往日的精氣神，家庭生計(jì)陷入停滯。原本計(jì)劃翻修的房屋被迫擱置，過冬的取暖物資也只準(zhǔn)備了一半。提起未來的生活，他總是不自覺地皺緊眉頭?！澳菚r(shí)候他的眼神是木的，就像被大雪壓彎的格?；??！辟Z華扎西回憶道。

通威集團(tuán)捐贈(zèng)儀式。阿壩州民政局供圖

這樣的現(xiàn)實(shí)困境，催生了“石榴籽”工程的誕生。四川省副省長、阿壩州委書記徐芝文在調(diào)研中深切感受到：“很多群眾并非缺乏致富意愿，而是一場大病、一次意外，就讓他們跌入困境?！睘榇耍輨?dòng)員1.2萬名基層干部和網(wǎng)格員，歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)12萬困難群眾的“地毯式”摸排。在州民政局智慧民政信息平臺(tái)上，一組數(shù)據(jù)清晰勾勒出幫扶的“靶心”：因病致困占45.21%，因殘致困占8.1%，因?qū)W致困占8.83%，因?yàn)?zāi)致困占0.6%，其他原因致困占37.3%。這些動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)幫扶提供了堅(jiān)實(shí)的決策依據(jù)。

用真情破解難題：一戶一策的暖心答卷

尚機(jī)扎西一家生活的轉(zhuǎn)變，源于“幫困助弱”行動(dòng)的精準(zhǔn)施策與扎實(shí)推進(jìn)。駐村幫扶干部通過連續(xù)摸排與蹲點(diǎn)，迅速響應(yīng)需求：為長期臥床的妻子協(xié)調(diào)送來輪椅，為成績優(yōu)異卻家境困難的兩個(gè)女兒申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”助學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生激勵(lì)基金?！皫头霾皇翘畋斫徊睿且辞逅麄兺肜锶笔裁?、鍋里少什么?！瘪v村干部卡卓機(jī)這樣說道。

社工為敬老院老人修建指甲。阿壩州民政局供圖

紅原縣赤真一家的情況，更是一場跨部門協(xié)力的“暖心救援”。為籌集其妻子的治療費(fèi)用，龍日鎮(zhèn)干部職工涌躍捐款，縣民政局落實(shí)臨時(shí)救助9280元，衛(wèi)健部門提供大病救助19075元，紅十字會(huì)援助2000元……當(dāng)總計(jì)13135元的救助資金到位時(shí)，赤真將潔白的哈達(dá)系在每一位干部頸間，動(dòng)情地說：“你們比親兄弟還要親！”

這樣的溫情故事，正在雪域高原不斷延續(xù)：在汶川縣，張華林因罹患淋巴癌醫(yī)療支出超過16萬元，民政局迅速將其全家6人納入兜底保障，發(fā)放臨時(shí)救助37120元，科農(nóng)局將其納入監(jiān)測戶并將醫(yī)療自付比例控制在5%以內(nèi)，教育局、紅十字會(huì)等部門還為孩子爭取助學(xué)金5000余元；在小金縣，譚雪梅確診胃腺癌，自付費(fèi)用超4萬元，縣鄉(xiāng)兩級(jí)立即啟動(dòng)“綠色通道”，將其全家納入農(nóng)村低保，并追加臨時(shí)救助10672元；在若爾蓋縣，看卓學(xué)突發(fā)肝癌，民政、科農(nóng)、衛(wèi)健、教育多部門聯(lián)動(dòng)，迅速落實(shí)低保政策、提高醫(yī)療報(bào)銷比例，發(fā)放臨時(shí)救助27840元、產(chǎn)業(yè)扶持2萬元、大病救助13493元及教育激勵(lì)金2000元?！拔镔|(zhì)+服務(wù)”救助模式，托舉起一個(gè)個(gè)困難家庭走向希望的曙光。

用創(chuàng)新織密保障：從雪中送炭到授人以漁

在四川永鑫勞務(wù)建設(shè)有限責(zé)任公司的車間里，年輕的大學(xué)畢業(yè)生趙明偉正熟練地操作壓濾機(jī)。通過金川縣“石榴籽”工程提供的“一幫一”電工技能培訓(xùn)，他不僅考取了電工證，更從一名普通電工成長為車間骨干?！皠偖厴I(yè)時(shí)很迷茫，如今靠技能站穩(wěn)了腳跟！”他話語中洋溢著自信。這套“技能培訓(xùn)+就業(yè)對(duì)接”模式，已讓全州4038余人次接受培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率超60%。

汶川縣開展同心護(hù)航活動(dòng)。阿壩州民政局供圖

更令人振奮的，是一場跨越千里的“愛心接力”。州民政局與州慈善總會(huì)共同設(shè)立“愛潤阿壩”幫困助弱慈善基金，得到廣東、浙江等對(duì)口支援省市及社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)。截至目前，已整合慈善款物2245萬元，資助項(xiàng)目涵蓋凈土金葉、冷水魚養(yǎng)殖、敬老助老、護(hù)苗行動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域，僅針對(duì)困難學(xué)生，就發(fā)放助學(xué)善款132.59萬元，覆蓋644名學(xué)生，有效減輕了群眾的教育負(fù)擔(dān)。政府與社會(huì)愛心力量的有機(jī)結(jié)合，正為困難群眾注入持續(xù)希望。

用制度守護(hù)長效：讓溫暖永遠(yuǎn)在線

記者在走訪中見到一份特別的“銷號(hào)清單”：納波家的化療費(fèi)通過“大病救助綠色通道”，13920元應(yīng)急救助款次日到賬；楊忠洪家的低保金次月即上調(diào)至每人1930元/月；郎色家的兩個(gè)孩子順利入職浙江企業(yè)，“定向就業(yè)”一舉改變家庭命運(yùn)。此外，阿壩州還推出“愛潤阿壩?童享陽光”夏令營、“浙里阿壩石榴花·藏羌少年新長征”研學(xué)等活動(dòng)，帶領(lǐng)困境兒童走出大山、開闊眼界；建立“發(fā)現(xiàn)+護(hù)送入住”機(jī)制，動(dòng)員38名孤寡老人、15名孤困兒童入住民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)保障到精神關(guān)懷的全方位幫扶。

社工為老年人慶祝生日。阿壩州民政局供圖

民生保障沒有終點(diǎn)，只有一次又一次為人民奔赴的新起點(diǎn)。阿壩州民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，持續(xù)織密困難群眾關(guān)愛保障網(wǎng)?！?/p>

下一步，阿壩州將全力構(gòu)建“四位一體”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)格員每周敲門行動(dòng)、年度全覆蓋摸排、線上線下自主申報(bào)、部門數(shù)據(jù)互推等機(jī)制，確保困難群眾“一個(gè)不落”；完善“四步聯(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)幫扶體系，依托智慧民政平臺(tái)智能畫像、雙線核查確認(rèn)、聯(lián)席會(huì)商施策、分級(jí)限時(shí)辦結(jié)等流程，實(shí)現(xiàn)幫扶措施“精準(zhǔn)到戶”；健全“四維管控”銷號(hào)管理機(jī)制，通過滿意度評(píng)估、動(dòng)態(tài)跟蹤、過渡銷號(hào)、持續(xù)監(jiān)測等閉環(huán)措施，推動(dòng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”、從“一時(shí)幫扶”到“長效賦能”的根本轉(zhuǎn)變。

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